闲话高考公平与教育改革/李忠辉
2011-06-07 16:20:07
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闲话高考公平与教育改革/李忠辉
1977年恢复高考,至今数以千万计的学子通过高考“鱼跃龙门”,“高考”始终是中国百姓牵挂的话题。
曾几何时,高考加分、高考移民、高考作弊等关于高考公平和公正的话题在网络上持续升温,一度有人大代表呼吁废除高考制度去取代之以素质考核和录取的方法。
2011高考来临,南方科技大学“私募”的45名学生公开表示不参加今年高考,教育主管部门将再次面临着高考改革的网络追问。

【话题一】为什么各地录取分数线不一致
这个不公平不像是计划生育政策对少数民族的尊重,是赤裸裸的地区歧视。
大城市聚集教育资源和国家教育投入,却倾向本地的低分录取,大家从不理解到习以为常,乃至形成高考移民。
在京津沪很轻松80%至90%的升学率,而很多地方学生经过每天至少12小时的奋斗拼杀也只有20%至30%的升学率。在大家都不断追问教育公平的时候,国家高考制度,却明目张胆地维护地区差异和城乡差异政策。
因为个地区录取分数线差异导致的高考移民现象,通过不正当的手段取得异地报名资格,侵占异地考生录取机会的一种投机行为,伤害的是教育公平。“高考移民”很大程度上源于教育资源不公。根源是各地区录取分数线的差异。农村贫困家庭的孩子,落后地区的孩子,其实更需要公平的教育深造机会!
国家应该对全国的教育按不同地区合理安排资金,教育部属公立的大学,应该全国统一分数录取,让穷人的孩子有公平上学的机会。至于各地区升学的保障,依靠地方办大学来解决。这是首要的公平,却被大家常常忽略。

【话题二】加分制度逐渐“功利化”,制造不公平
最早的加分,还是出于对高考录取制度不完善的一个有效补充。
曾几何时,加分政策不断“规范”,分为鼓励性加分和照顾性加分两大类。前者是指考生通过自身的努力,取得了某些方面的成就,由此获得加分的机会;后者是指考生的自然属性和国家相关照顾政策下的加分,如民族政策所产生的加分。
2010年底,教育部等四部门出台高考加分“新政”,对高考加分项目作出规范调整。全国中学生奥林匹克竞赛省赛区一等奖的学生,不再具备高校招生保送资格和高考加分资格。体育特长生加分条件也被规范,北京、吉林等地也在尝试调整高考加分的政策。高考加分项目减少、分值降低已成定局。
其实,加分在百姓心目中,已经失去了素质教育推动的作用,反而变成了教育机构培训敛财的项目,无论家长还是孩子,都为之辛苦奔波,浪费了打量的时间精力和金钱。彻底取消,才是维护公平的措施。让高考录取变得简单一些,就是让权贵少一些动作的机会。
值得教育改革研究和实施有关人员注意的是,不只是高考,中考,小学生初中,也开始泛滥加分政策,这是一个危险的信号——最终会变成权钱交易的项目,成为压在孩子身上的耗费父母金钱的名目繁多的负担。

【话题三】“教育改革特区”引发关注和议论
被称为“教改特区”的南方科技大学,从4年前开始筹办直到现在,从未远离过人们关注的目光。因为地处深圳,家长群内以及孩子们都没有少关注这个学校的一举一动。
然而,近期网上曝出南科大首届教改班45名学生被要求参加高考,再次引起了社会的关注。5月27日,在教育部联合有关部委召开的新闻发布会上,教育部新闻发言人表示,教育部支持南科大的教改探索,但任何改革首先要坚持依法办学,要遵循国家基本的教育制度,以制度来保障学生的合法权益。随后,南方科技大学学生在网上发表《致所有关心南科大发展的人们的一封公开信》,表示决定不参加今年的高考。信中写道:我们从未担心过自己的职业和未来。因为我们都怀着一颗“实验”的心,我们想在培养自己的创新思维和独立思考精神上做出努力……
看到学生们的公开信,南科大校长朱清时说:这件事情我不表态,我们想做改革,但是对每一个孩子来讲这关系到他们未来的命运,他们的将来,我让他们自己跟他们家长来做决定,所以我不表示任何态度。
有网友发表观点说:
“很少有哪所大学能像南科大这样,在争议声中呱呱坠地,在争议声中蹒跚学步。”
“所有的学生皆参加国家统一考试,所有的大学都是一个特色……都是一个特色就是没有特色。”
“希望这45名孩子,不管得没得到所谓的正式文凭,一定要在南科大学到真本事,成为中国新型高等教育的样本。”
5月28日,在合肥加某会议的朱清时回应此事说,纳入高考轨道这一举动将颠覆南科大树立的“自主招生、自授学位”的改革核心。看来,并没有自主招生资格的南科大,喊着“自主招生、自授学位”口号横空出世,就预示着会走一条举步维艰的成长道路。
有一个信号也值得注意,深圳曾经为该学校招聘副局级副校长,之后辟谣说,按级别招聘人才,但学校并无级别——这到底是幌子呢,还是招聘部门的习惯性措辞。高等教育学校发展的去行政化,道路到底能走多远?

【老李点评】
一,我不主张废除高考,是因为这个民族还缺乏取代高考公平的人才选拔机制。我主张高考制度简化改革,各地录取分数完全一致。民族考生的照顾可以进民族类院校吧,城市考生可以进城市自办的大学吧……以此类推。
二,国家需要真正的人才,而不是高考过关的考生,这教育必须改革,重点应该是为中学生、小学生减轻负担,立法禁止补课,建立其综合素质考核的框架,公平,公开,公正地全程评价孩子,避免高考3天决定一生的选拔模式。
三,教育改革,核心是去行政化——无论教育部,教育厅,教育局,都应该是民间协会,是教育活动家的组织,而不是政绩考核与提拔的部门,应该是和环保一样,功在千秋的投入行业,公平行业……国家可以设立考试局,但教育方式与内容,应该让教育家去落实去安排。
 
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